党委副书记脱贫攻坚典型 2篇党委书记、医保局长2020年脱贫攻坚专项巡视回头看整改专题生活会班子成员个人对照检查材料

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党委副书记脱贫攻坚典型 2 篇 党委书记、医保局局长 2020 年脱贫攻坚 专项巡视回头看整改专题生活会班子成员 个人对照检查材料 2020 年脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题生 活会对照检查材料 (篇一) 按照此次脱贫攻坚专项巡视“回头看” 整改专题民主生活会要求,我深入学习习总书记关于 脱贫攻坚系列重要讲话和中央决战决胜脱贫攻坚任务 部署会议精神,重点对照专项巡视反馈的意见,以解 决问题为突破口和总目标,在深入学习、广泛征求意 见的基础上,结合个人思想和民政工作实际,深入查 摆落实主体责任、监督责任等方面存在的突出问题, 有针对性地制定整改措施,立行立改务求实效。现做 对照检查如下: 一、存在的主要问题 (一)落实巡视整改主体责任方面。一是思想站 位还不够高。对习总书记扶贫工作重要论述和中央脱 贫攻坚方针政策学得不深,对精准扶贫、精准脱贫的 基本方略把握不透,攻贫攻坚工作的目标定位还比较 低,把落实巡视整改单纯当成一项任务去完成,存在 上级要求什么就干什么的倾向,没有真正把脱贫攻坚 工作作为严肃的政治任务、政治责任,导致精力不能 很好聚焦,个别问题整改的成效不明显。二是推进力 度还不够大。按照市委要求,我们在履行低保、救助 等民政业务职能的同时,还要联系一个村进行具体帮 扶,自己作为单位主要负责人,总认为有分管领导、 负责同志具体抓,自己只要协调好面上工作就可以了, 对于如何层层压实责任、逐级传导压力,如何统筹政 策资源、包保干部及镇村力量,形成帮扶合力等方面, 还缺乏系统谋划,工作中存在单打独斗、各自为战的 倾向。三是方式方法还不够活。注重抓短期脱贫项目, 忽视抓长效致富产业,虽然能够深刻认识到产业扶贫 在脱贫攻坚中的重要作用,但是在如何进一步发展壮 大扶贫产业、充分发挥产业带动效益上,方法不多、 路子不广,大多是围绕现有产业进行带动,没能探索 新的效益增长点,群众参与热情也不够高。四是工作 指导还不够实。安排部署多,具体落实不够; 听取汇报多,深入一线调研不够,对贫困户发展需求 不清楚,帮扶方式简单,停留在上门走访慰问、做资 料层面,没有根据贫因户家庭状况、致贫原因结合扶 贫政策制订可行的帮扶方案; 针对个别干部存在的以简单送钱送物代替精准帮扶的 问题,虽然也多次进行了强调,但跟踪督促不够、较 真纠治不够。 (二)落实整改监督责任方面。一是存在松劲懈 怠的思想。迎接中央和省、市专项巡视检查之后,对 整改重视不够、进展缓慢,安排的工作没有及时督查 和“回头看”,重布置,轻落实,存在贫困对象识别不 够精准、信息不准确、错退率高等问题。二是存在不 愿担责的心态。有时怕得罪人、怕担责任,特别是在 脱贫攻坚领域怕干多了担责任、干过了添麻烦,遇到 一些棘手的矛盾问题,总想着向上交或向下压,缺乏 啃硬骨头的勇气和精神。比如,在处理一些贫困户反 映的问题上,不积极、不主动,畏首畏尾。三是存在 浮于面上的现象。指导督促业务部门和包保干部整治 扶贫领域作风问题不够到位,重部署轻落实,提要求 比较多、跟踪关效不够到位,致使个别同志对自查自 纠工作认识不到位,工作不深入不扎实,存在以简单 查找业务问题代替腐败和作风问题的现象。四是存在 监管不力的倾向。对上级扶贫政策、资金等在帮扶村、 帮扶对象的执行情况疏于监管,对工作没做问得多, 做得好不好管的少,对资金投入多少问得多,效益高 低管的少,导致一些应该发现的问题没有提早发现。 (三)落实各类监督检查发现的问题方面。一是 整改成效不够明显。巡视检查反馈的 X 类 XX 项问题, 截至目前,完成整改 XX 项,还有 X 项未完成整改; 基础工作不够扎实,存在对政策掌握不清、档案资料 整理不规范、基础工作不细不实等问题,工作记实和 扶贫手册的填写有的空泛,有的太过于简单; 个别已经脱贫户还存在返贫风险。二是整改落实不够 到位。对各类监督检查发现问题整改中,不同程度存 在压力层层递减,整改方案不结合实际、不具体,验 证材料不全等问题,自己在整改方面指导作用发挥不 明显,简单要求上报整改材料,到实地检查整改效果 不够。三是整改决心不够坚定。对于脱贫攻坚中存在 的一些问题,缺乏自揭伤疤的勇气,很多时候想到都 是些细节、小事,只要不碍工作大局就行,整改决心 不坚定,存在看风向、靠政策、等帮扶的倾向,有时 候推一推动一动,抓紧整改、主动整改、自主整改的 力度还不够大。四是整改力量不够有力。主要对部分 驻村干部选派不规范,没有按照相关要求进行选人, 出现了个别身体不适干部或工勤人员担任驻村第一书 记的情况,这与自己把关不严有着直接关系。 (四)纠治形式主义官僚主义方面。一是真知深 知不够。自己曾多年同基层群众打交道,自认为非常 了解农村工作,仅满足参加驻村帮扶和节日慰问等相 关活动,对于定期入村现场办公、走户解决实际问题 坚持的不够经常。二是纠风正偏不够。对帮扶干部教 育引导,跟踪管理不到位,有的帮扶干部对基本情况 掌握不准,业务不精,对扶贫政策理解把握不深不透, 有的连六个精准、两不愁三保障具体内容都了解,还 有的干部在填写帮扶手册时应付了事,数字出现偏差。 三是攻坚克难不够。有时候自己对脱贫攻坚工作中的 一些难点问题、棘手矛盾,深层次思考研究不够,缺 乏一以贯之、一鼓作气、一抓到底的韧劲,没有做到 把一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上, 一些扶贫措施不接地气,没能做到因户施策。四是跟 踪问效不够。虽然前期进行了安排部署,也能及时跟 踪督促检查,但是还有一些工作没有完全落到位。比 如,确定扶贫养殖项目不精准,对贫困户了解不够, 有些不具备养殖能力的贫困户发放了鹅雏、鸡雏; 对于正在建设的帮扶项目,没有及时组建监督小组, 对项目实施情况进行监督检查,未能严格按照项目时 间节点完成。 二、问题的主要根源 (一)思想认识不够深。反 思上述存在的问题,反映出自己在抓脱贫攻坚工作中, 还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论 述,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经 验做法学得不深不透,带动引领班子全身心投入脱贫 攻坚工作不够,致使有的同志对扶贫工作认识理解比 较肤浅,工作主动性不强,对新形势下的脱贫工作缺 乏有效的工作指导。 (二)宗旨意识不够牢。在脱贫攻坚工作中,没 有真正从实际出发,从老百姓的所思、所想、所需出 发,容易干的工作抓得多一些,难度大的工作抓得少 一些。本质上还是以人民为中心的发展思想坚持得不 好,群众路线践行得不够扎实,没有真正把贫困群众 当亲人,全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。 (三)工作作风不够实。工作统筹不到位,平时 忙于应付各种事务性工作,上下联动不经常、左右衔 接不紧密,没有完全做到工作融合、力量整合。解决 问题依然沿用过去的老思路、老办法,习惯于靠会议 抓落实、靠发文抓落实,没有完全沉下身子,深入一 线调研,向群众要思路要方法。对于脱贫攻坚工作中 遇到的深层次的困难和矛盾有畏难情绪,主动作为意 识不强,一抓到底的定力、攻坚克难的勇气有所弱化。 (四)监督执纪不够严。在干部监督、干部履职 等管理上有时紧时松,把关不严,导致在工作落实环 节上,推进、跟踪、督办力度不够,致使个别干部在 脱贫攻坚工作推进中,存在随大流、看风头、搞突击、 打游击的心态,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在 落实的自觉性。 三、下步的整改打算 (一)进一步打牢思想根基。 扎实抓好政策理论学习,采取中心组学习、专题培训、 以会代训等方式,深学悟透习近平总书记给予扶贫工 作的重要论述,用心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路 和办法,紧紧盯住“两不愁三保障”目标标准,坚决纠 正思想上、政策上、工作上的偏差,确保党中央关于 脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落 实。 (二)进一步压紧压实责任。强化包扶领导干部、 驻村工作队、第一书记责任落实,加强驻村工作队管 理,及时开展回头看,对照“两不愁三保障”各项指标 和省级评估检查发现的问题,全面排查短板弱项,按 照缺什么补什么、弱什么强什么的要求,为群众办实 事解难题,全面消除漏评、错退风险。 (三)进一步推进整改落实。全面抓好专项巡视、 督查考核发现问题的整改工作,特别是要抓好脱贫攻 坚专项巡视反馈问题的整改落实。要坚持把面上问题 整改与点上问题整改结合起来,把巡视发现问题整改 与各类监督检查发现问题整改结合起来,把阶段性任 务整改与长期任务整改结合起来,通过提高政治站位 抓整改、聚焦突出问题抓整改、深化专项治理抓整改、 层层压实责任抓整改、严明纪律要求抓整改、注重标 本兼治抓整改,细化明确整改工作的时间表、路线图、 任务书,实行台账管理,整改一件、销号一件,一抓 到底、抓出成效。 (四)进一步提升工作质效。坚持精准识别贫困 人口,扎实开展扶贫对象核实“回头看”和数据清理工 作,实行贫困户动态调整; 坚持精准发展长效产业,因人因户精准施策,制定出 台贫困户特色产业发展和实施办法,加大扶贫专项资 金扶持力度,增强贫困户发展产业的后劲。建立健全 稳定脱贫长效机制,建立保险、救助等风险防控机制, 全面巩固提升脱贫质量。对失去劳动能力的贫困人口, 通过加强社会综合保障,健全“失血”救助,提供兜底 保障。 医保局党委书记局长脱贫攻坚专项巡视整改专 题生活会个人对照检查材料 根据这次专题民主生活会的主题和中央、省委有 关巡视整改工作要求,会前,本人认真学习了习近平 总书记关于扶贫工作的重要论述和听取脱贫攻坚专项 巡视汇报时的重要讲话精神等内容,通过征求意见, 谈心谈话,对照落实中央脱贫攻坚方针政策、履行脱 贫攻坚政治责任、整改落实各类监督检查发现的问题、 纠治形式主义官僚主义等 4 个方面,认真查找了自身 存在的差距和不足,深入剖析了问题产生的根源,明 确了今后的努力方向和改进措施,现对照检查如下: 一、存在突出问题和具体表现 (一)落实中央脱贫攻坚方针政策方面。在精准 扶贫脱贫攻坚战这一伟大实践中,形成了习近平总书 记关于扶贫工作重要论述,内涵丰富、意义重大。近 年来,本人深入学习领会总书记关于扶贫工作重要论 述,特别是总书记关于脱贫攻坚专项巡视的重要讲话 和对江西工作的重要要求,始终把脱贫攻坚作为重大 政治任务,积极投身脱贫攻坚战。但随着对脱贫攻坚 工作认识的不断提高,深感自己还是存在一定差距: 一是深入学习总书记关于脱贫攻坚重要指示精神还不 够到位。有时忙于业务工作,学习的自觉性和主动性 还不够强,导致学习仅停留在表面上,粗浅浏览的多、 深度专研的少,没有完全做到融会贯通、入脑入心, 没有完全掌握总书记关于脱贫攻坚重要指示精神的丰 富内涵。二是贯彻落实脱贫政策还不够精准精细。脱 贫政策涵盖了住房、就业、教育、医疗等方方面面, 每一项都涉及群众切身利益,每一项都与贫困群众增 收脱贫息息相关。在具体工作中,因对脱贫攻坚工作 缺乏深入细致的思考,政策理解不透不全面,有时落 实脱贫政策还不够迅速,在帮助贫困群众制定帮扶措 施上还不够特别精准,影响了贫困群众脱贫积极性和 脱贫成效,少数贫困群众仍存在“等靠要”的思想。 (二)履行脱贫攻坚政治责任方面。能认真履行 脱贫攻坚工作责任,自觉加强对挂点村和分管部门的 指导。2016 年以来,积极帮助挂点的 XX 村破解发 展难题,协调做好项目谋划等工作,共投入项目资金 X 多万元,大力实施电网改造、通组路、桥梁、村庄 整治等 X 余个项目建设,村庄面貌焕然一新,极大的 改善了 XX 村民的生产生活条件。但对照上级要求, 在履行脱贫攻坚政治责任方面仍存在一定差距:一是 责任压实还不够到位。虽然经常对挂点村分管部门脱 贫工作进行调度、督查,经常强调扶贫工作纪律和要 求,但压力传导还不够有力,存在一些工作过问就推 动得快,不过问就进展较慢的现象。一些帮扶干部在 工作初期重视程度还不够高,执行扶贫工作纪律还不 够严格。二是统筹协调还不够有力。凝聚脱贫攻坚合 力还不够强,协调各部门加大扶持、帮助共谋发展的 力度还要加大。如当前村级基础设施还有欠账,服务 配套设施还不完善,都需要有关部门给与支持配合。 (三)整改落实各类监督检查发现的问题方面。 针对各类监督检查发现的问题,本人能够严格按照上 级要求扎实开展整改工作,态度坚决、行动主动、措 施有力,但在具体整改过程中,也还存在一些问题: 一是问题整改还不够迅速。如在整改“乡村 X 抱怨工 作量太大”的问题过程中,认为该问题为全省共性问 题,存在等上级出台新的指导意见的思想,为此,直 到省里下发文件对乡村 X 签约率做了调整,才着手问 题的整改。二是问题整改还不够彻底。如在整改“健康 扶贫存在抬高标准的倾向”问题过程中,因医保领域涉 及面太广,整改措施还不够精准,制度衔接还不够完 善,导致仍存在个别贫困户报销比例偏高的现象。 (四)纠治形式主义官僚主义方面。打好脱贫攻 坚战,关键在人,在于帮扶干部的作风问题。近年来, 本人能够严格按照县委、县政府的统一部署和上级扶 贫工作要求,持续改进工作作风,严以律己,以身作 则。但通过对照检查,仍存在一些不足:一是联系群 众还不够深入。有时因会议或外出,没有确保每周五、 周六的扶贫工作日都能到村里扶贫,导致走访群众还 不够经常、深入。二是工作作风还不够严谨。指导挂 点村及分管部门开展脱贫攻坚工作的狠劲和韧劲还不 够强,对上级脱贫攻坚文件要求或者领导批示,以召 开会议等形式做了交办,但有时因事务繁杂,疏于跟 踪和督办,导致个别工作没有一抓到底。有时为严肃 扶贫工作纪律、体现扶贫成效,片面性地强调“填表式” 帮扶、“留影式”入户。 二、深刻反思突出问题产生的根源 对照以上问 题,本人进行了深刻反思,深入剖析了问题存在的根 源,虽然有客观因素,但更多的是主观原因,总结起来, 主要有以下几个方面: (一)思想认识还不够深。对总书记关于脱贫攻坚重 要论述、重要指示精神的学习还不够全面,对全力做 好脱贫攻坚工作的政治性、全局性认识还不够深刻, 对打赢脱贫攻坚战的艰巨性和紧迫性认识还不够到 位,未能真正把脱贫攻坚放在首要位置,有时忙于其它 事务,只是根据上级要求在扶贫工作日等规定时间到 岗到位,其他工作日较少积极主动沉下身子到村里静 心扶贫。 (二)宗旨意识还不够牢。与群众同吃同住同同 劳动还不够经常,深层次的交流还不够多,倾听群众 心声少,未能很好地在思想上关心群众,感情上贴近 群众。有时了解群众困难仅停留在表面上,出现什么困 难就帮助解决什么困难,未能从深层次分析原因,找 出结症所在。有时认为基层群众反应的热点、难点问 题是共性的,没有很好地沉下去,寻求解决的最佳方 法,我是谁、为了谁、依靠谁的宗旨意识还要加强。 (三)工作作风还不够实。因本人分管教育、卫 健、医保等部门工作时间不长,对各分管部门业务工 作的情况掌握得还不够熟悉,在指导各部门落实脱贫 攻坚方针政策方面措施还不够多、成效还不够明显。 三、努力方向和整改措施 今后,本人将积极响应 习近平同志向全党提出的“不忘初心、牢记使命”的伟 大号召,把脱贫攻坚作为当前首要政治任务担当起来, 针对存在的问题,做到即知即改、立行立改、真改实 改,使各项措施落到实处,确保整改取得实实在在的 效果。 (一)切实提高政治站位。始终坚持把党的政治 建设摆在首要位置,全面、系统、深入学习习近平总 书记关于扶贫工作的重要论述和听取脱贫攻坚专项巡 视汇报时的重要讲话精神,不断提高政治站位,树牢 “四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”,真 正把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事、第一民 生工程,持续推动脱贫攻坚工作往实里走、往深里走、 往老百姓的心里走。 (二)切实抓好问题整改。坚持问题导向、突出 重点,把抓好问题整改与当前脱贫攻坚各项工作有机 结合起来,真正把老问题解决好,把新问题防范好, 加快推动脱贫攻坚整体实效。结合本人所分管工作, 重点抓好以下问题的整改: 1.针对“健康扶贫存在抬 高标准的倾向”的问题:进一步推进医疗、医保、医药 “三医联动”和部门协作,对医疗报销比例过高问题进 行清查整改。继续发挥县医保部门医务监督稽核小组 作用,严格核查目录外占比、次均费用超高等违规行 为,2019 年元月以来,贫困户住院医疗费用报销比 例已控制在 X%。下一步,将进一步加强医疗机构监 管,定期督查并严肃查处健康扶贫领域定点医疗机构 挂床住院、过度医疗等违规违法行为,严格执行国家 基本医保药品目录、诊疗项目目录和医用耗材目录, 推进有序转诊、合理住院、合理治疗。统筹协调医保、 民政、财保公司等部门,成立报销比例超高的问题整 改领导小组,建立长效整改机制,确保全部整改到位。 2.针对“乡村医生抱怨工作量太大”的问题。近期, 省里已下发文件做了调整,不再要求乡村医生对贫困 人口的签约率达到 100%,重点在提高履约服务质 量。目前,我县已明确对整户长期外出务工人员可不 需签约,进一步减轻了乡村医生的工作量。下一步, 将进一步加强家庭医生团队建设,开展乡村医生在岗 培训,落实县级医疗机构参与签约团队的人员,力争 在县内长住贫困人口签约覆盖到位。认真落实农村医 学订单生培养政策,从 2016 年开始,我县已派出 X 名人员参加上级乡村医生定向委培,明年将有部分回 来执业,将进一步缓解乡村医生不足的现状。 3.针对“有些村的学校旧的不用又建新”的问题。 2019 年初,县教育科技体育局下发通知全面排查闲 置校园校舍情况。3 月,再次专题部署闲置校园校舍 处理工作,成立 X 个核查组,对各乡(镇)上报情况 进一步实地核查,据统计:闲置学校(含教学点)共 计 X 所,其中,X 所学校乡镇及村委会使用,改造用 于村委办公、扶贫车间、五保户居住等精准扶贫事业; X 所学校用于学前教育;X 所结构良好的校舍暂无学 生;X 所学校建筑结构较差,基本荒废无法使用。下 一步,县教育科技体育局将根据目前现状情况,结合 征求学校、镇村、群众的意见建议,拟出全县学校闲 置校园校舍处置意见,明确闲置校园校舍处置的原则、 要求及流程。 4.针对“医保补助不到位”的问题。印发了《关于 做好门诊特殊慢性病零星外报工作的紧急通知》等文 件,全面推广社保卡应用,让群众在外地就医不用垫 钱直接刷卡报账。建立了备用金制度,即负责报销贫 困户医药费的乡(镇)卫生院,将四道医疗保障线的 费用一次性拨付给贫困户,而无须等保险公司冗长的 受理审批周期,加快了赔付速度。联合财保公司对 2018 年、2019 年的外地零星就诊人群进行了全面 清理并给予立即补助,进一步清查了医保补助不到位 的问题。下一步,将加大政策宣传力度,继续推广使 用社保卡结算,使参保居民外地就诊直接结算医疗费 用。争取利用上级部门信息数据资源优势,清查异地 就医人群,动员异地已出院未享受医保补助人员及时 返回参保地报账。形成常态化机制,协调财保公司每 月按期清查贫困人口“二三道线”未及时报账名单,并 及时补报医疗费用,确保所有贫困人口医保补助及时、 到位。 (三)切实强化责任担当。按照总书记提出的精 准扶贫、精准脱贫基本方略,进一步明确目标,压实 责任,加强监督,切实加强对挂点村和分管部门脱贫 攻坚工作的指导,促进实现高质量脱贫。一是加强调 度,帮助解决实际问题。牢固树立全心全意为人民服 务的宗旨,争取更多时间到分管部门及挂点村调度、到 户上走访,真正沉下身、静下心与群众交朋友、摸实 情、出实招,帮助解决实际困难。二是加大宣传,激 发群众内生动力。通过上户宣讲及召开群众会等形式, 大力加强政策宣传,不断提高群众政策知晓率。坚持 因户施策、因人施策,把产业扶贫、教育扶贫、就业 扶贫、健康扶贫等有机结合起来,充分利用各类资源, 为群众多谋出路、想对策,推动扶贫由“输血”向“造血” 转变,带领群众脱贫致富。三是用心谋划,提升脱贫 整体实效。充分利用长天村秀美风光,加大招商引资 力度,做大做强乡村旅游产业,不断壮大村集体经济; 大力实施乡村振兴战略,加大基础设施建设,全面提 升镇村整体面貌。继续完善脱贫攻坚工作的责任、监 督、考核等机制,督促教育、卫健、医保等部门不折 不扣落实中央脱贫攻坚方针政策,不断增强群众的获 得感和满意度。

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