生态环境局分局2019年工作总结和2020年工作思路

文档正文


概要信息

本文档为 WORD 格式,共计 13 页,售价为 9.00 元(人民币),由本站用户 金手指1983 于 2020-01-17 日上传。


内容摘要

生态环境局分局 2019 年工作总结和 2020 年工作思路 2019 年,我局在县委、县政府的坚强领导和市生态环境局 的精心指导下,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的工作理 念,以坚守生态环境底线、改善生态环境质量为主线,以打好 打赢污染防治四大攻坚战为重点,深化治水治气治土治废,狠 抓环保督察整改,加大环境执法力度,加快生态文明示范创建, 深入推进生态文明体制机制改革,生态环境各项工作取得明显 成效。 2019 年 1-9 月,全县环境质量状况持续改善:岩下断面监 测指标均达到Ⅱ类水质标准,贵南洋断面监测指标均达到Ⅰ类 水质标准,市控及县控断面水质均 100%达标。空气环境质量优 良率 99.6%,PM2.5 平均浓度 20μg/m3,同比改善 9.1%,在全 省 58 个县市中排名第四。 一、主要工作开展情况 (一)强化“攻坚”意识,在深化环境污染整治上下功夫 坚持环境质量改善为导向,加大治污攻坚力度,深入推进 治水治气治土治废,聚力突破重点难点,环境治理成果持续扩 大。 1.“五水共治”再加强。一是加强交接断面水质改善。开 展贵南洋交接断面水质提升工程,建成贵南洋和鱼条漈断面地 表水水质自动监测站,目前已完成站房建设及仪器设备搬迁, 并投入试运行。二是加快污水零直排建设工作。牵头五都工业 园区污水零直排创建工作,委托中介技术单位对五都工业园区 开展全面细致的调查摸底行动,围绕企业雨污分流、污水治理 设施运行、污水排放口等开展排查,建立了工业园区零直排区 回头看问题清单,督促企业自行落实整改。目前,已对二十家 企业下发《整改通知书》,责令限期整改、销号,相关整改正 在进行中,力争 11 月底完成县级验收,12 月底前完成省市验 收。三是持续做好饮用水水源地保护工作。完成《XX 县饮用水 源保护条例》《XX 县饮用水水源保护地生态补偿机制调研报告》 编制工作;联合检察院、志愿者协会、公益小天使开展为期两 个月的“保护饮用水源 让 XX 人民喝上干净水”爱水护水行动, 每天安排工作人员和志愿者前往兰溪桥饮用水源保护区修补 保护区防护栏、清理保护区内垃圾,对巡查中发现的市民垂钓 行为,当场收缴工具并进行批评教育。 2.“蓝天保卫”再推进。一是推进重点区域治气攻坚行动。 制定《XX 县空气环境质量提升专项行动实施方案》,以新建路 老车站至食用菌科研中心为重点区域,对区域内的建筑扬尘、 道路扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧、煤球炉使用、烟花爆竹燃 放等污染空气环境的行为进行严格管控。开展重点区域涉气问 题巡查,对发现的问题及时劝导、制止并交办相关单位处理。 二是推进锅炉烟气整治。牵头组织制定全县锅炉烟气整治专项 行动实施方案,选择铅笔、竹木等不同类型企业开展锅炉烟气 整改试点,收到了良好的效果。截至目前,共完成高速公路沿 线锅炉烟气整治 38 家 39 台。排查出高速公路沿线以外 11 家 企业,计 13 台锅炉列入 2019 年度整治任务,目前,各企业均 已完成设备的安装,并处在设备调试运行阶段。三是推进重点 行业 VOCs 深化治理。汽修、铅笔、竹木行业作为今年 VOCs 治 理的重点行业,已完成近 60 家企业摸底调查工作,形成整治 清单。为鼓励企业自行积极主动开展整治工作,特安排 300 万 左右省专项资金对企业污染整治进行补助。截止目前,已完成 近 40 家企业整治。四是推进全县秸秆禁烧。加强部门联合执 法,对发现违规焚烧的及时通报相关乡镇(街道)及有关部门处 理,合力推动全县秸秆禁烧工作。今年以来,开展秸秆禁烧专 项巡查 72 次,出动人员 380 人次,发现秸秆焚烧 58 起,处罚 11 起。 3.“清废净土”再深化。一是重宣传,努力提升企业自主 意识。全面深入企业一线,对企业负责人与员工开展面对面授 课,进行固体废物相关环保法律法规专题讲解,让企业提高环 保法律意识。发放《XX 市危险废物规范化管理手册(定稿)》《工 矿用地土壤环境管理办法》300 多册。对现场发现的问题及时 记录并提出整改意见。二是严排查,依法查处环境违法犯罪行 为。结合长江经济带固废大排查大整治,对辖区内违规工业固 废堆放点进行清理整治,对 2 个固体废物堆存疑是点位进行现 场核实。加强县内工业污泥行业监督检查,将污水处理厂、造 纸厂、电镀厂等列为重点排查单位,严厉打击违法排放、处理 危险废物的不法行为,确保辖区安全。 (二)强化“亮剑”意识,在加强生态环境执法监管上下功 夫 坚持严管严控,持续保持执法高压态势,严厉打击生态环 境违法犯罪行为,全力打造最严执法 XX 样本。 1.高压执法,倒逼企业落实主体责任。开展全年全员大练 兵,实施环境执法专项行动,结合“双随机”执法,不断加大 环境执法力度,强化多部门联动,倒逼企业落实环保主体责任。 今年以来,共出动执法人员 812 人次,检查企业 235 家次,下 发环境监察意见 28 份、环境违法行为改正决定书 11 份,立案 11 件,已作出处罚决定 4 件,处罚款 37.89 万元,移送公安机 关行政拘留案件 1 件。 2.规范执法,健全环境安全监管体系。完善双随机抽查制 度,开展双随机执法检查,检查企业 26 家次。强化环境监管 网格化管理,补全环境监管人员,编织纵向到底、横向到边的 监管网络。加强污染源自动监控系统、“全球眼”烟尘监控系 统、涉污企业视频监控等平台监管,确保企业污染治理设施正 常运行。 3.阳光执法,强化环境风险管控意识。及时、妥善处理浙 江省政务咨询投诉举报平台信访件 90 件、社会应急管理指挥 平台信访件 26 件、全国 12369 环保举报平台 7 件。强化应急 预案管理工作,继续推进企业事业单位突发环境事件应急预案 备案,推进环境安全隐患排查治理,完成应急预案备案企业数 6 家。做好应急宣传和应急演练工作,联合企业开展环境应急 演练 1 次,积极参加全市危险化学品应急救援演练、全县应急 综合演练,提升应急处置能力。 4.开展环保督察整改工作。一是持续推进上一轮中央及省 环保督察问题整改。开展落实整改情况“回头看”,杜绝问题 整改虎头蛇尾不彻底情况,整治问题死灰复燃的现象发生。针 对上一轮省级环保督察信访交办件未办结的 1 个问题、省级环 境保护督察反馈问题中未完成的 4 个问题,积极推进整改。二 是认真做好第二轮中央环保督察迎检准备。认真开展大排查工 作,梳理环保督察交办的环境信访件和自己受理的重点热点环 境信访件问题清单,找全上级点、群众提的生态环境问题,整 合形成大整治底单。 (三)强化“进取”意识,在推进生态文明建设上下功夫 1.积极创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。 完成《XX 县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施 方案》编制,并通过政府常务会议审议通过。完成所有创建支 撑材料收集整理报送工作,目前已通过省级核定报环境保护部 审核验收。 2.顺利完成省市中央农村环境综合整治项目核查工作。开 展 2017 年中央农村环境综合整治项目自查,编写《XX 县 2017 年中央农村环境综合整治工作自查报告(环境绩效评估报 告)》,顺利完成省市核查工作,并落实相关问题整改工作。 截止目前,2017 年度中央农村环境综合整治项目已全部完成验 收,审计工作有序推进。 3.继续推进绿色系列创建。入选美丽浙江十大特色体验地 XX 县获得“美丽浙江十大特色体验地”县(市、区)称号,为 XX 市唯一一家。XX 县隆宫乡莲湖村获得“美丽浙江魅力示范 点”称号。完成“XX 县廊桥博物馆”省级生态文明教育基地申 报工作,完成“XX 二中”市级绿色学校申报工作,等市级审核。 (四)强化“服务”意识,在搭建共建共享平台上下功夫 紧紧抓住“最多跑一次”改革、生态宣教等重点领域,创 新生态环境管理和服务模式,不断提升公众满意度。 1.落实“最多跑一次”,提升工作效率。按照“环节最简、 流程最优、材料最少、时限最短、服务最佳”的原则,进一步 精简优化流程、事项,推进建设项目环评审批规范、高效。一 方面简化办理流程,实现一窗受理、内部流转、网上办理、快 递送达;另一方面,创新服务模式,推出预约服务、延时服务、 上门服务等措施,推行“零距离”“一站式”等服务模式,并 通过减时限、减材料,全面提升服务效率,深化“最多跑一次” 改革。今年以来,环评许可审批项目 19 个,其中报告书 1 个, 报告表 18 个,登记表 43 个。临时用地审批 21 个。按期办结 率 100%,环评执行率 100%,满意率达 100%。 2.强化“三服务”机制,助推企业发展。建立领导干部双 联企业机制,每位干部职工分别对接服务一家企业。通过定期 深入走访企业,不定期上门服务等方式,为企业“问诊把脉”, 开展“体检”式环保服务,了解企业在环保领域存在的困难和 短板,着力解决企业发展中的实际问题,尤其是在污染治理技 艺方面、排污权交易方面,对企业进行了专业的解答和帮助。 今年以来,领导干部带队深入走访企业 30 余次,累计服务企 业 35 家,现场受理问题 50 多个,现场解决 15 个。 3.深入推进环保公众参与“XX 模式”。开展环保开放日活 动。5 月 12 日,组织 50 名少先队员走进环境监测站,“零距 离”体验环保工作,拉近师生与生态环境保护的距离,增强师 生的生态环保意识。开展生态公众满意度宣传,与移动、联通、 电信三家公司合作,向全县人民发送生态环境质量满意度调查 短信,鼓励大家耐心热情接听民调热线。 (五)强化“形象”意识,在提升生态环境队伍能力上下功 夫 结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,全局不断加强学 习教育,大力开展“三服务”活动,加强执纪监督,抓好党风 廉政建设,常态化落实和长效化巩固“两手抓”,全面推进队 伍建设。 1.全面落实党建工作责任制。明确主要领导和各班子成员 党风廉政建设责任分工,每季度按时召开专题例会,听取各班 子成员落实一岗双责情况汇报。局党组与各班子成员、中层干 部签订廉政责任书,从组织领导和工作机制上为责任落实奠定 扎实基础,保障我局党风廉政建设和反腐败工作的开展。按时 组织召开党风廉政建设专题学习会,组织干部职工学习环保部 通报两起违纪问题、学习 XX 通报 3 起涉黑涉恶腐败或充当“保 护伞”问题典型案例等文件精神,通过典型案例学习,在全体 干部中开展理想信念、党风党纪和廉洁自律教育,增强党员干 部廉洁自律意识,自觉形成“不想腐”的思想意识。落实廉政 谈话制度,开展谈心谈话 30 人次。对县委巡察组巡察问题, 约谈有关责任人并督促整改。 2.注重效能执纪严监督。今年以来,由班子成员带队,先 后开展了 19 次效能检查;同时结合元旦、五一等重点节假日, 着重抓好监察大队执法车入库的监督管理工作,以及日常用车 的管理。 3.开展警示教育相关活动。组织全局党员干部赴县看守 所、大济家风馆开展警示教育活动。集中观看违纪违法典型案 件《当官就不要发财》,用典型案例教育身边的人。组织开展 专题学习,重点学习了《中国共产党纪律处分条例》等党内规 章制度,并在全局干部中开展了廉政测试。主持召开专题民主 (组织)生活会,认真开展批评与自我批评,通过深入的批评与 自我批评,加深认识、统一思想、凝聚人心、筑牢防线,坚决 打造风清气正的政治生态。 二、存在的主要问题 对照人民群众的需求和县委县政府、上级生态环境部门的 要求,当前我县生态环境保护工作还存在以下问题和短板。 一是空气环境质量提升压力非常大。目前 AQI 优良率全市 只有松阳和 XX 有一天输入性污染,其他县优良率均为 100%。 PM2.5 受城市扬尘、监测站周边环境变差等因素影响,1-8 月 份在全市排名并列第三,进入秋冬季节,巩固提升空气环境质 量压力更大,进位全市第一非常艰难。 二是水环境质量保持压力大。两个出境断面水质提升难。 岩下断面自动监测数据通过福建省上传到国家平台,且监测事 权上收国家后,采用采测分离形式进行监测考核,且监测采样 人员、时间均不可控,难以避免因突发问题和枯水期水资源无 法正确调配造成的监测数据超标。贵南洋交接断面将启用水质 自动监测站,实行自动监测后,水质保持压力越来越大。且今 年八月份,部里决定将马蹄岙增加为国控考核断面,虽然我们 已积极与省、市对接,且省、市也通过审核,但能否通过部里 最终审核尚未知。 三是市综合考核新增考核项目,市里牵头部门不在生态环 境部门,具体考核细则不清楚,考核情况和结果难以把握。 四是厂中厂(租赁企业)问题。我县工业园区,包括屏都新 区、五都区块、竹口瓦窑山区块,一些空置厂房无序分割、租 赁,许可小企业入驻,未办理任何审批手续,处于管理盲区, 存在环境和安全隐患,亟待予以整治规范。 五是我县竹木、铅笔行业企业在生产过程中产生大量废弃 油漆桶,属于危险废物。为规范处置这些危险废物,需配套建 设一个集中收集、转运的处置中心,但由于省市政策不明确, 处置中心未能投入建设,这些危险废物处置困难。 六是企业污染治理水平不能满足形势需要。最近省生态环 境厅下发文件,要求全省范围的工业企业废气排放全面执行特 别排放限值标准。我县竹木、铅笔行业的锅炉烟尘和有机废气 治理均面临超标风险。 七是机构改革面临的问题。机构改革将原先国土、水利等 的一些职责划入环保,职能愈来愈多、任务愈来愈重,县编办 原先承诺在机构改革增加两名参公编制的情况下再增加 1-3 名 编制,但现又提出只能再多增加 1 名,相应的职能增多,而人 员不足,导致工作压力大,加之机构改革各方面工作开展不是 很顺畅,一定程度上影响工作开展。 三、2020 年工作思路 2020 年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导,认真贯彻习近平生态文明思想,紧紧围绕高质量发展落 实赶超,落实最严格生态标准,以持续保持生态环境质量优良 为目标,以解决群众关心关切的突出环境问题为重点,坚决打 好蓝天、碧水、净土保卫战,持续推进改革创新,继续推进生 态文明示范创建,勇当新时代生态文明建设和环境保护工作的 排头兵,为建设美丽新 XX 作出更大贡献。 (一)坚持绿色生态,坚决打好污染防治攻坚战 治水方面,全面推进工业集聚区“污水零直排区”建设, 继续抓好贵南洋流域环境整治,督促抓好茭白产业污染治理, 确保贵南洋断面水质达标。治气方面,深入实施调整能源结构、 防治机动车污染、治理工业污染、调整产业布局与结构、整治 城市扬尘与烟尘、控制农村废气污染等大气污染防治六大行 动。重点抓好工业烟尘粉尘治理、有机废气治理、秸秆禁烧管 控等工作,确保我县环境空气环境质量持续改善,力争各项指 标保持全省领先。治土治废方面,加强基础设施能力建设,加 强长效管理措施落地,全过程严格执法监察,进一步加强固废 日常监管力度,不断完善监管方式,持续开展固废专项执法行 动,加强公检法环四方联动,进一步加大固废生态环境违法犯 罪打击力度。 (二)坚持民生优先,着力解决生态环境突出问题 强力推进环境保护督察问题整改,以更加坚决的态度、更 加有力的措施、更加强烈的责任,驰而不息抓好问题整改,构 建生态环境保护长效机制。强化百姓身边突出生态环境问题整 治。做到有诉必接、有案必查、有查必果、限时办结,有力维 护群众的环境权益。 (三)坚持改革创新,继续推进生态文明示范创建 继续争取国家生态文明创建示范县,按照《XX 县创建国家 生态文明建设示范县实施方案(2019-2020 年)》,有序推进创 建各项工作。积极探索生态环境损害赔偿案件的查处办理。 (四)坚持能力提升,全力打造生态环保铁军 持续提升生态环保队伍能力。进一步提升新划入职能保障 能力,积极争取并提升相应的监测、执法、应急、科研等支撑 力量,充实人员。进一步提升环境监测能力、环境应急处置能 力,强化重点区域、重点行业、重点企业环境应急基础能力和 环境应急监测能力建设,健全突发环境事件应急预案体系,实 现环境风险源、环境应急预案备案、环境应急物资以及环境风 险企业隐患排查整治的动态化管理;妥善处置各类突发环境事 件,第一时间回应群众关切,及时准确公布信息,做好突发环 境事件预警及应急处置,防止因企业违法排污或其他突发事件 引发较大及以上突发环境事件,全力保障生态环境安全。 (五)坚持从严治党,坚决扛起生态环境保护责任 以党建引领促进业务工作开展,形成“紧扣业务抓党建、 抓好党建促业务”互动循环的良好工作格局。巩固和深化“不 忘初心、牢记使命”主题教育中形成的学习教育、为民服务、 清正廉洁等成果。以服务绿色发展为宗旨,以改革创新为动力, 以提高效率为重点,深入践行为民服务的根本宗旨,锻造敢担 当善作为的优良作风,坚决打好污染防治攻坚战,扎实推进各 项生态环境保护重点工作落地见效。

生态环境局分局2019年工作总结和2020年工作思路 第1页 第1页 / 共13页


生态环境局分局2019年工作总结和2020年工作思路 第2页 第2页 / 共13页


生态环境局分局2019年工作总结和2020年工作思路 第3页 第3页 / 共13页


生态环境局分局2019年工作总结和2020年工作思路 第4页 第4页 / 共13页


生态环境局分局2019年工作总结和2020年工作思路 第5页 第5页 / 共13页


生态环境局分局2019年工作总结和2020年工作思路 第6页 第6页 / 共13页


生态环境局分局2019年工作总结和2020年工作思路 第7页 第7页 / 共13页


生态环境局分局2019年工作总结和2020年工作思路 第8页 第8页 / 共13页


生态环境局分局2019年工作总结和2020年工作思路 第9页 第9页 / 共13页


生态环境局分局2019年工作总结和2020年工作思路 第10页 第10页 / 共13页


生态环境局分局2019年工作总结和2020年工作思路 第11页 第11页 / 共13页


生态环境局分局2019年工作总结和2020年工作思路 第12页 第12页 / 共13页


生态环境局分局2019年工作总结和2020年工作思路 第13页 第13页 / 共13页


说明:e文库 网站作为信息服务提供商,积极倡导原创、高质量的文档分享及各方权益的保护。本站只允许浏览文档前13页的内容,下载后的文档将可以浏览全部内容并且会比当前页面所见更加清晰,请放心下载!
下载此文档