乐东黎族自治县第二次农业污染源普查实施方案

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内容摘要

乐东黎族自治县 第二次农业污染源普查实施方案 根据《海南省农业厅关于印发省第二次农业污染源普查实施方案 的通知》文件要求,为确保普查工作顺利发展,确保普查成果真实有 用,现结合我县实际情况,制订本实施方案。 一、普查工作目标 摸清本县农业污染源基本信息,掌握不同农业污染物的区域分布 和产排情况,建立农业污染源档案和农业污染源信息数据库,加强污 染源监管和改善环境质量,为农业环境污染防治提供决策依据。 (一)种植业源主要包括:粮食作物、经济作物和果蔬的主产区 的种植情况、肥料和农药使用情况及氮磷流失情况。 (二)畜禽养殖业源主要包括:规模和非规模养殖条件下,猪、 奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡、鸭、鹅养殖过程中畜禽粪污产生量和水污 染物排放量。 (三)地膜农业废弃物主要包括不同农业区域和不同作物的使用 量、残留量、回收利用量及分布特征。 (四)秸秆主要包括全县范围内的水稻、玉米、毛豆等作物的秸 秆产生量、可收集量和利用量。 (五)农产品加工(橡胶加工、槟榔加工)及农业机械与污染核 算相关的数据。 二、组织机构及工作职责 (一)组织机构 组 长:罗才锋 县农业局局长 副组长:陈骏华 县农业局副局长 陈炳忠 县畜牧兽医服务中心主任 周运陆 县农业技术推广服务中心主任 孙鸿蕊 县南繁管理局局长 邢孔辉 县热作办公室主任 成 员:由县农业局、县畜牧兽医服务中心、县农业技术推广服 务中心、县南繁管理局、县热作办公室各抽调 1 名工作人员及每个乡 镇 1 名工作人员组成。以上成员如有变动,由继任者继续开展工作, 不另行通知。 (二)工作职责 1.领导小组按省农业污染源普查方案的要求,领导和统一协调农 业污染源普查工作。领导小组办公室设在县农业局,负责处理农业污 染源普查工作日常事务,编制工作方案,工作总结报告等。 2.县农业局组织协调农业污染源普查工作的实施,负责组织宣传, 配合省农业厅做好普查指导员的培训工作。指导入户调查与现场监测; 普查质量核查与评估;汇总各镇的农业机械与污染核算相关的数据; 协助指导制定后续整治处理计划或措施。 3.县农业技术推广服务中心主要职责:指导入户调查与现场监测; 普查质量核查与评估;汇总各镇的秸秆、地膜、种植业、农产品加工 (橡胶加工、槟榔加工)等与污染核算相关的数据;协助指导制定后 续整治处理计划或措施。 4.县南繁管理局主要职责:指导入户调查与现场监测;普查质量 核查与评估;汇总我县南繁区域内的秸秆、地膜、种植业等与污染核 算相关的数据;协助指导制定后续整治处理计划或措施。 5.县畜牧兽医服务中心主要职责:指导入户调查与现场监测;普 查质量核查与评估;汇总各镇的畜禽养殖业污染核算相关的数据;协 助指导制定后续整治处理计划或措施。 6.各镇政府主要职责:组织普查员进行入户调查与现场监测;普 查质量核查与评估;核实秸秆、地膜、种植业、农产品加工(橡胶加 工、槟榔加工)、畜禽养殖业、农业机械等与污染核算相关的数据; 具体制定后续整治处理计划或措施。 三、普查时点 普查标准时点:2017 年 12 月 31 日。 时期资料:2017 年度资料。 四、普查任务与内容 (一)种植业源调查 1.主要任务。(1)系统收集全县种植业基本情况数据资料;(2) 抽样调查典型地块,确定各类种植模式的平均施肥量;(3)建设农业 面源污染原位监测点,包括常规监测点和实时监测点,根据原位监测 结果,核算各类种植模式流失系数;(4)根据各类种植模式平均施肥 量、不同农艺措施面积比例与各类种植模式的流失系数,核算全县种 植业水污染物氮磷流失量。 2.调查内容。主要粮食作物、经济作物和果蔬等生产情况,农药、 化肥使用情况。包括氮肥、磷肥、钾肥、复合肥等化肥,商品有机肥、 人畜粪便、沼肥等有机肥的肥料名称、有效成分及其含量、施用量、 施用方法、施用时期以及灌溉用水量、农药使用量等。 3.监测内容。基于典型地块和监测小区,开展总氮、总磷、氨态 氮等涉水污染物的流失量监测;开展氨和挥发性有机物(VOCs)等涉 气污染物的排放量监测。 (二)畜禽养殖业源调查 1.主要任务。(1)系统收集全县养殖业基本情况数据资料;(2) 对规模养殖场全部进行入户调查,抽样调查养殖专业户和散养户;(3) 根据农业普查数据和入户调查数据,获取不同区域、规模、工艺和粪 污处理方式的存/出栏数;(4)建设面源污染原位监测点,测算产污 和排污系数;(5)根据调查的存/出栏数和产污/排污系数,计算污染 物排放量。 2.调查内容。畜禽种类、饲养目的、饲养方式、存栏量、出栏量、 饲养阶段、畜禽体重、采食量,粪便和污水产生量、清粪方式、利用 方式、利用量、排放量,粪便污水处理设施的处理方式、处理能力、 处理效果、运行时间和运行状况。 3.监测内容。以养殖场和养殖户为单元,开展粪便污水产生量, 化学需氧量(COD)、总氮、总磷、氨氮等涉水污染物产生量和排放量, 以及氨排放量监测。 (三)地膜调查 1.主要任务。(1)开展地膜应用情况普查(重点监测哈密瓜等覆 膜作物);(2)布设原位监测点采集样品,测定获得地膜残留系数。 2.调查内容。不同农业区域、不同作物的地膜使用量、覆盖周期、 覆膜种植比率、田间覆盖率、覆盖作物类型及方式等基本信息。 3.监测内容。以典型地块为单元,开展农田地膜当季残留量、累 积残留量监测。 (四)秸秆调查 1.主要任务。(1)在农作物(水稻、玉米、毛豆)收获时节对监 测点(每个品种最少 10 处采样点)进行秸秆植株的现场采样,获得 每种农作物秸秆的草谷比、可收集系数;(2)通过农户入户调查、秸 秆综合利用企业调查,获得秸秆“五料化”利用系数。 2.调查内容。我县不同作物种类、不同区域的产生量、可收集量, 以及秸秆肥料化、能源化、饲料化、基料化和原料化利用量。 3.监测内容。以典型地块为单元,开展秸秆草谷比、秸秆可收集 量监测。 五、普查技术路线 对于第一次农业污染源普查经验和已有统计数据,确定抽样调查 对象,开展抽样调查,获取普查年度农业生产活动基础数据,根据产 排污系数核算污染物产生量和排放量。根据我县农业源污染现状及对 环境的影响程度,种植、非规模化畜禽养殖、秸秆和地膜以各镇为基 本普查单元,规模化畜禽养殖以养殖场为基本普查单元,来开展普查 工作,核算农业源污染物产生量和排放量,以及地膜使用量和残留量、 秸秆可收集量和综合利用量。 六、实施步骤 依据文件要求,确定普查的步骤和时间节点如下: 1.准备阶段(2018 年 4 月)。制定我县农业污染源普查实施方案, 对农业部门征求意见,修改完善方案,落实普查经费;4 月底前完成 实施方案编制工作。 2.前期实施阶段(2018 年 5 月—2018 年 6 月)。按照省里方案完 成第三方机构遴选工作,完成普查指导员和普查员的选聘,明确分工, 签订项目合同;组织宣传培训,签订各级任务书;确定监测点选址等。 3.中期报告阶段(2018 年 7 月—2018 年 8 月)。7 月底前建立普 查基本单位名录库,8 月底前完成汇总分析半年监测数据,提交阶段 报告。 4.后期实施阶段(2018 年 9 月—2018 年 10 月)。开展下半年实 地监测工作,采集、保存各类样品,开展样品测试分析工作,建立监 测数据库;10 月底前完成入户调查工作。 5.数据审核与汇总阶段(2018 年 11 月—2019 年 3 月)。2018 年 11 月底前,组织对全县的普查数据进行审核、汇总和上报工作。2019 年 1 月底前,按照质量核查技术要求,开展质量核查,编制质量核查 与评估报告;2019 年 3 月底前,对各镇普查数据进行审核与汇总, 核定全县农业污染源普查数据库。 6.总结验收阶段(2019 年 4 月)。4 月底前,编制普查工作报告、 技术报告、质量核查与评估报告。 七、普查培训与质量控制 1.普查工作人员和普查员的普查培训由各单位组织。 2.质量控制主要工作内容包括:一是对包括普查参与机构质控、 普查人员质控、工作全环节质控、普查数据质控、测算结果质控等五 方面,建立质量控制技术规定;二是在调查、布点、采样、样品运输、 检测、数据录入等普查流程的每个节点配套质量控制技术措施。三是 所有监测样品须送有资质检测机构进行监测。四是对产排污量等普查 测算结果开展区域验证。五是组织会商普查结果,统一发布口径。 八、保障措施 (一)加强组织领导。领导小组统一领导,各部门分工协作,共 同参与。各负责单位要安排专人对接,专人负责。要履行好属地责任, 成立工作机构,对上报的数据进行核实确认。 (二)落实普查经费。由各单位依据工作实际,从组织动员、选 聘普查人员、宣传培训、入户调查、数据录入、校核、加工、购置数 据采集设备及其它设备等方面,按照相关标准报县农业局,待县农业 局向县财政局申请经费后统筹安排。 (三)强化技术支撑。农业污染源普查机构根据需要建立技术专 家组,负责本县农业污染源普查的技术支撑。 (四)加大宣传力度。各级部门充分利用报刊、广播、网络等多 种媒体,把宣传工作贯穿污染源普查工作的始终,为污染源普查顺利 实施创造全民参与的良好氛围。

乐东黎族自治县第二次农业污染源普查实施方案 第1页 第1页 / 共7页


乐东黎族自治县第二次农业污染源普查实施方案 第2页 第2页 / 共7页


乐东黎族自治县第二次农业污染源普查实施方案 第3页 第3页 / 共7页


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乐东黎族自治县第二次农业污染源普查实施方案 第5页 第5页 / 共7页


乐东黎族自治县第二次农业污染源普查实施方案 第6页 第6页 / 共7页


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